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作者：小額貸款公司堂吉偉德
歲末，在外打工的人們都在想著回傢過年，但從四川廣元到鄭州打工的羅以學，最近 心裡像堵瞭個大疙瘩 ，常常濕紅瞭眼眶：不僅沒要到工錢，連回傢的路費都湊不齊。 一天拖一天，都四個月瞭，工資還沒拿到手。 年年幹活年年欠、年年欠薪年年討 ，河南省高級法院今年末僅半個月時間就受理瞭拖欠農民工工資案6000餘件，涉案金額高雄信貸利息最低3.14億元。(12月27日《新華網》)
年年歲歲曾相似，歲歲年年討薪難。企業欠薪，另類討薪，政府發文，這已然成為一種程序上的標配，也成為一個難以解開的死高雄信貸最高額度結。作為權利之痛，欠薪問題無疑表現最為突出，也最讓人感慨莫名。而由討薪所引發的綁架、殺人、暴力事件日益增多，成為社會管理的一大難題。很多時候，另類討薪者雖然獲得瞭外界的關註，然而卻因為違反瞭法律而受到瞭懲戒。年末歲尾的討薪劇，如同一部被不斷翻拍的連續劇，已讓人產生瞭嚴重的視覺疲勞，同時讓治理的成本越來越高。
行政的救濟，司法的介入，及至欠薪成為 總理工程 猶記得，當年農民工熊德明因數討薪而獲得總理關註，則討薪便成政府常態性的活動，以至於很多場合下， 不再出現欠薪問題 成為一種權力屏東借錢管道性抒情。早在2011年，人保部副部長楊志明在全國勞動關系工作會議上稱，治理農民工欠薪已經出臺具體的時間表，爭取在當年十個左右省份實現農民工工資基本無拖欠，明年實現一半兒以上的省份基本無拖欠，後年將會實現全國基本無拖欠的一個目標。結果，主管部門承諾2014年基本解決的農民工欠薪問題，至今依然還依然處於是 文件強調階段 ，時間也再度向後延長瞭6年之久。國務院印發《關於進一步做好為農民工服務工作的意見》明確：到2020年，農民工綜合素質顯著提高、勞動條件明顯改善、工資基本無拖欠並穩定增長、參加社會保險全覆蓋。
特別是2011年5月1日，惡意欠薪入罪已開始正式實施，可以說是治理欠薪的手段已窮盡其法，但何以依然未能解決問題。當前欠薪問題屬於多重因素的疊加，一是受權利意識不足的影響，目前還有數百萬 手續不全 的用工，給維權帶來瞭難度；二是地方保護主義過於嚴重，對欠薪問題未能及時作出回應，有的政府工程中，政府還是最主要的欠薪主體；三是經濟下行之下，企業經營困難欠債較多，對於風險的預防不足。以上諸多因素之下，必須在提高治理欠薪的效率上下功夫，不能僅把著力點集中於 事後之補 ，事前之防則更為重要。
其實就預防欠薪之下，一些地方有許多成熟而可行的經驗，比如實行工資保證金制度，在用人單位發不出工資時，就用保證金先行發放；比如建立政府性應急基金，在出現欠薪之後，由政府先動用基金進行發放，然後再啟動追討性程序；比如采取工資直發，由用人單位把資金交由第三方之後，直接打到每個員工的卡上。若再輔以司法訴訟上的簡易程序，那麼欠薪問題既有望實現標治，更可望達到本治。
2014年，有媒體報道，年關臨近，在黑龍江省慶安縣打工的350多名農民工因無法拿到上千萬元被拖欠的工資款而無法返鄉過年。記者調查發現，當地監管部門在農民工工資保障金上玩 花樣 使當事企業逃避監管，而管理部門更是違反規定發放施工許可證，將農民工的利益置於末端。欠薪問題，其實就是一個社會治理的責任與效率問題，唯有將勞動者的權利置於 首端 而不是 末位 ，將其利益放在 首位 而不是 末梢 ，窮盡一切手段之後，追討欠薪才不會成為公共管理者意猶未盡的抒情。(堂吉偉德)
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